Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается

Заключение контракта по соцнайму жилья предполагает выполнение определенных действий, идущих в следующем порядке:

1. Получение статуса нуждающегося в предоставлении жилья и малоимущего в органах местного самоуправления.
2. Ожидание очереди на предоставление жилья.
3. Подготовка необходимых для заключения договора документов. Их перечень в каждом регионе свой, определяется он правительством субъекта.
4. Предоставление документов в многофункциональный центр или уполномоченный орган (например, местную администрацию поселения).
5. Подписание договора соцнайма. Это можно сделать либо в МФЦ, либо в уполномоченном органе. Срок предоставления госуслуги — 56 дней.

Договор социального найма жилого помещения

Леонтьев Григорий Дмитриевич, паспортные данные: 3333 333333, выдан УМВД России по Кемеровской области в городе Кемерово 11.01.2022 года, именуемый в тексте соглашения «Наймодатель», с одной стороны

и

Григорьев Анатолий Михайлович, паспортные данные: 3333 333333, выдан УМВД России по Кемеровской области в городе Кемерово 12.01.2022 года, именуемый в тексте соглашения «Наниматель», с другой стороны

заключили настоящий договор о нижеследующем:

Первоочередным разделом договора выступает преамбула. В ней описывается информация, напрямую связанная с участниками сделки. Такой информацией принято считать:

• В первую очередь – фамилия и инициалы сторон, между которыми заключается соглашение;
• Далее прописываются паспортные данные лиц;
• В завершении содержания преамбулы следует указать роли контрагентов по настоящему соглашению (кто выступает в роли Нанимателя, а кто в роли Наймодателя).

Рассмотрев содержание преамбулы, далее разберем разделы, которые являются основными в рамках рассматриваемого договора:

Общие положения о договоре социального найма жилого помещения

Основания, условия и порядок заключения договоров соцнайма регулируется как общими положениями ГК РФ (ст. 674, 675, 678, 680, пп. 1–3 ст. 685 ГК РФ), так и нормами специализированного нормативного акта — ЖК РФ. Иные положения ГК РФ применяются, если они не противоречат нормам ЖК РФ.

По договору соцнайма жилья орган государственной или муниципальной власти, выступающий наймодателем, от имени собственника (например, РФ) обязан передать гражданину жилое помещение во владение и пользование. При этом жилье передается исключительно с целью проживания (т. е. не для хранения вещей или ведения предпринимательской деятельности). Срок контракта не устанавливается, т. е. договор действует бессрочно.

Помимо прав проживания в жилище наниматель получает право пользования общим имуществом дома.

Предмет договора — это жилище, т. е. квартира, дом, либо ее/его часть. Неизолированные помещения и строения предметами сделки быть не могут.

Условия об обязанностях нанимателя

Обязанности нанимателя уже прописаны в типовом договоре, поэтому заполнять в этом разделе ничего не требуется. Обязательства, прописанные в контракте, соответствуют положениям жилищного законодательства.

В частности, наниматель обязуется:

• принять жилье по акту в 10-дневный срок после подписания договора;
• соблюдать правила пользования жильем;
• использовать жилье исключительно в соответствии с его назначением;
• поддерживать исправное состояние как самого жилого помещения, так и оборудования, находящегося в нем. Если неисправности обнаружатся, требуется их незамедлительно устранить или, если того требует необходимость, сообщить об этом нанимателю и управляющей организации;
• содержать жилье в чистоте и порядке;
• осуществлять текущий ремонт жилья (побелку, покраску и т. п.);
• не производить перепланировку;
• оплачивать коммунальные услуги и вносить плату за жилое помещение;
• в случае проведения капитального ремонта дома переселиться в другое помещение, которое предложит наймодатель;
• при расторжении договора освободить квартиру;
• допускать сотрудников наймодателя для надзора и контроля за исполнением условий договора.

Чем он отличается от договора социального найма?

Договор найма специализированного жилого помещения отличается от договора социального найма:

• носит временный характер. Поэтому есть особенности расторжения этого документа;
• наниматель вправе распоряжаться своим жилищем. Например, может сдать, обменять его. Пользователь специализированным помещением таких полномочий не имеет;
• не нужно вставать на учет. Соглашение найма спецпомещения не требует постановки граждан на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения иной квартиры или комнаты.

Члены семьи гражданина, которому предоставили спецжилье, считаются сонанимателями и их данные вносятся в договор найма. Но если за это время произошло прекращение семейных отношений, они теряют право пользования предоставленными квадратными метрами (если иное не оговорено в соглашении).

Договоры на пользование специализированным жилым помещением могут существенно отличаться друг от друга. В основном они имеют временный характер.

Раздел типового договора о правах его сторон

Данный раздел также не требует заполнения, поскольку все необходимые условия уже отражены в типовом договоре. Согласно положениям раздела, наниматель, равно как и любой из членов его семьи, имеет право:

• пользоваться общим имуществом многоквартирного дома;
• вселять в жилье членов семьи, сдавать жилье в поднаем при согласии наймодателя;
• сохранять право на жилье при временном отсутствии;
• требовать своевременного проведения капитального ремонта и предоставления коммунальных услуг надлежащего качества;
• требовать изменения содержания договора в случаях, предусмотренных законом;
• расторгнуть договор.

Наймодатель же имеет право:

• требовать внесения платы за жилье;
• требовать допуска контролирующих лиц в жилье;
• запретить вселение иных лиц, помимо нанимателя, если общая площадь на члена семьи станет меньше учетной.

Как заполнять шапку типового договора найма жилого помещения

В верхней части документа указано название договора (оно остается неизменным). Номер типового договора найма квартиры можно узнать в МФЦ или уполномоченном органе при подписании контракта. Далее необходимо вписать название населенного пункта и региона, в котором заключается контракт. Рядом с местом заключения отражается дата подписания.

Ниже указывается название наймодателя, собственник квартиры, информация о том, на каком основании наймодатель действует от имени собственника (устав района и т. п.), а сведения о лице, действующем от имени наймодателя (глава администрации и пр.).

Далее указываются Ф. И. О. нанимателя (полностью). В заключение прописываются реквизиты решения, на основании которого заключается контракт (например, решения о предоставлении жилого помещения).

Содержание типового бланка договора найма жилья

Среди существенных условий найма жилых объектов законодательство выдвигает лишь одно – это предмет сделки. Поэтому в типовом бланке любого договора найма жилья прописывается, какая именно недвижимость передается внаем (лучше указать не только наименование объекта и его площадь, но также и адрес места нахождения). В условия сделки могут быть включены любые достигнутые между нанимателем и наймодателем договорённости, обычно это:

• срок найма (он может исчисляться как в сутках, так и в годах);
• стоимость найма и условия расчетов;
• распределение обязанностей по ремонтным работам;
• штрафные санкции за несоблюдение договора;
• возможность посещения жилья наймодателем и т.п.

В разделе можно скачать типовой договор коммерческого найма жилья, соответствующий всем нормам законодательства РФ.

Другой комментарий к Ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья требует заключения договора социального найма в письменной форме. Такое условие содержалось и в ЖК РСФСР (ст. 51), однако на практике не соблюдалось. Договор подлежал заключению на основании ордера. ЖК ордер упразднил (см. комментарий к ст. 57).

Согласно ЖК основанием для вселения на условиях социального найма является договор, который заключается на основании решения о предоставлении жилья.

2. Договор как социального найма, так и коммерческого заключается в простой письменной форме (см. ст. 161 ГК РФ). Комментируемая статья не содержит положений о последствиях несоблюдения письменной формы, поэтому необходимо обратиться к правилам ГК РФ. Нарушение письменной формы не влечет в данном случае недействительности договора, но лишает стороны права – при возникновении спора – подтверждать сделку и ее условия свидетельскими показаниями; однако это не мешает им приводить письменные и другие доказательства (ст. 162 ГК РФ).

Принимая во внимание нормы ст. 69 ЖК о необходимости указать в договоре социального найма членов семьи нанимателя (ч. 3), отказ от заключения договора в письменной форме ставит членов семьи нанимателя (в случае жилищного спора) в тяжелое положение при доказывании своих прав.

3. Комментируемой статьей (ч. 2) предусматривается утверждение типового договора социального найма жилого помещения.

Типовой договор социального найма утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315.

Положения Типового договора социального найма соответствуют нормам ЖК РФ, в частности о:

предоставлении изолированного жилого помещения, пригодного для проживания;

том, что нанимателем жилья может быть только гражданин;

письменной форме договора;

обязанности нанимателя своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги;

необходимости поддерживать жилье в надлежащем состоянии;

равных с нанимателем правах членов его семьи по пользованию жилым помещением.

То же можно сказать и в отношении обязанностей нанимателя (п. 4):

использовать жилое помещение по назначению;

поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение;

проводить текущий ремонт жилого помещения;

не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без соответствующего согласования;

своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

уплачивать пеню в случае несвоевременной оплаты жилья и коммунальных услуг;

переселяться на время капитального ремонта в предоставляемое наймодателем жилое помещение;

информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Эти нормы соответствуют ст. 26, 67, 83, 88, 156 ЖК. Обязанности наймодателя (п. 5) учитывают положения ст. 65, 66 ЖК РФ.

При изложении прав сторон договора (п. 6 и 8) использованы нормы ст. 61, 65, 67, 70 – 72, 76, 80 – 83 ЖК РФ. В п. 10, 11 (расторжение договора) воспроизведена ст. 83 Жилищного кодекса РФ.

Отметим, что в этом документе использованы положения Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.85 N 415 (признан утратившим силу – п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 N 315).

Из числа иных положений действующего Типового договора социального найма можно отметить: подп. “г” п. 4 – об обеспечении сохранности помещений и инженерного оборудования; подп. “к” п. 4 – в части освобождения жилого помещения; подп. “л” п. 4 – предусматривающий обязанность нанимателя допускать в жилье представителей наймодателя; подп. “е” п. 5 – об обязанности наймодателя принимать участие в подготовке домов к эксплуатации в зимних условиях.

4. Следует отметить, что Типовой договор социального найма не во всем соответствует нормам ЖК РФ. Так, подп. “в” п. 6 Типового договора предусматривает сохранение права на жилое помещение при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи. Однако ст. 71 Кодекса предусматривает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, членов его семьи не изменяет их прав и обязанностей по договору социального найма. Следовательно, нельзя ограничиться лишь правом на жилое помещение. Хотелось бы напомнить, что в Жилищном кодексе РФ права по договору социального найма определены ст. 67, 69, 70, 72, 76, 80, 81 и т.д. Кроме того, Типовой договор игнорирует столь серьезную позицию, как сохранение за временно отсутствующими обязанностей по договору.

Подпункт “д” п. 6 Типового договора предусматривает право нанимателя требовать (с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи) изменения договора в случаях, установленных законодательством РФ.

Согласно ст. 82 ЖК договор социального найма изменяется в следующих случаях:

заключение одного договора социального найма на помещения в квартире, занимаемые по отдельным договорам социального найма, при объединении граждан, проживающих в квартире, в одну семью;

признание нанимателем одного из членов семьи вместо первоначального нанимателя (замена нанимателя).

Предложенный Типовым договором порядок изменения нельзя признать правильным, поскольку замена нанимателя требует, помимо согласия членов семьи, согласия наймодателя (ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ). Добавим, согласие членов семьи в этом случае не обязательно должно быть письменным.

Необходимо уточнить и подп. “б” п. 8 Типового договора о праве наймодателя требовать допуска в жилое помещение своих представителей. ЖК не предусматривает такого права (см. комментарий к ст. 65). Необходимым условием права требовать должны быть определенные последствия неисполнения требования. В качестве примера: согласно ст. 67 ЖК наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, причем неисполнение влечет предусмотренные ч. 2 ст. 66 ЖК последствия; отказ нанимателя от переселения на время капитального ремонта в маневренный фонд влечет такое переселение в судебном порядке. Что касается обсуждаемого п. 8 Типового договора, то в соответствии с ним неисполнение требования не влечет никаких последствий.

Неудачна и редакция подп. “з” п. 4 Типового договора в части платы за жилое помещение по утвержденным “ценам и тарифам”.

Ряд положений Типового договора предусматривает наличие соответствующего акта (см. подп. “к” п. 4 и подп. “л” п. 5). Ни форма, ни содержание таких актов не определены.