Временная регистрация или постоянная в чем разница

Если гражданин посещает другой город, гостит у родных, пусть даже в соседней квартире, отдыхает в пансионате или гостинице, он является гостем, не имеющим никаких прав по отношению к хозяевам и недвижимости.

Если же человек проживает свыше 3-х месяцев (90 суток и более), то ему обязательно нужно сделать регистрацию, какую именно – зависит от обстоятельств и решения гостя и наймодателя. И здесь мы снова вернемся к нашему вопросу: “Временная регистрация и прописка – в чем разница между ними?”

Прописаться можно только с согласия хозяина квартиры/дома и всех, кто там живет. Только процедуры временной и постоянной регистрации (прописки) отличаются.

Кстати, чтобы доказать, сколько времени вы проживаете на новом месте, если вопрос зададут, например, представители власти, желательно иметь на руках проездной документ (билет на поезд, самолет, автобус или даже электричку), где указан пункт отправления. И если 90 дней не прошло со времени вашего приезда, то вам не должны предъявлять претензии.

В чем разница между временной и постоянной регистрацией

Закон РФ “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” от 25.06.1993 N 5242-1 — главный нормативно-правовой акт, который устанавливает правила регистрации граждан на территории России.

Если проанализировать ст. 5 и ст. 6 указанного нормативно-правового акта, то можно определить, что понимается под постоянной, а что под временной регистрацией.

• Постоянная регистрация подразумевает проживание гражданина по конкретному адресу, о чем свидетельствует штамп в паспорте. Главный отличительный признак постоянной регистрации — она является бессрочной. Прекращается она только в том случае, если гражданин лично подаст заявление о снятии с регистрационного учета, или если это юридическое действие обусловлено решением суда.

• Временная регистрация по закону оформляется на срок, который находится в пределах от 90 суток до пяти лет. Отметка о том, что гражданин прописан по месту пребывания, не вносится в паспорт. Но при этом выдается выписка из Госреестра, которая подтверждает регистрацию по конкретному адресу и срок, на который она была оформлена.

Временная регистрация: как оформить?

Вы приняли решение сменить место жительства на срок более 90 дней. Заключаете договор коммерческого/социального найма, заселяетесь в гостиницу или кемпинг. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться по месту пребывания. Это можете сделать вы сами, собрав необходимый пакет документов, или собственник жилья.

Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться регистрационные органы. В течение 3 дней миграционным органом принимается решение и выдается свидетельство о временной регистрации.

Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг. Пакет документов стандартный:

• заявление;
• документ-основание для временной регистрации (например, договор найма);
• документ, удостоверяющий личность;
• согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и миграционное подразделение полиции выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов, миграционным органам дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.

Госпошлина в данном случае также не оплачивается.

Постоянная регистрация: заявление и документы

Чтобы не запутаться в терминах, скажем сразу: постоянная регистрация называется в законе регистрацией по месту жительства, а временная — по месту пребывания.

В качестве места жительства подходят только жилые помещения: жилой дом, квартира, комната и др. Такая регистрация выглядит как штамп в паспорте, где указан адрес проживания, дата постановки на учет и другая необходимая информация.

Для того, чтобы зарегистрироваться по месту жительства — сообщить место, в котором вы постоянно проживаете — необходимо обратиться подразделение ГУВМ МВД со всеми необходимыми документами. Итак, вам нужно взять с собой:

– паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; – документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение и подтверждающий наличие права на пользование им (например, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение); – заявление по форме.

К слову, документ-основание вы имеете право не подавать, если содержащиеся в нем сведения находятся в распоряжении государственных и местных органов. Правда, в этом случае срок рассмотрения заявления увеличивается с трех до восьми рабочих дней.

После подачи документов гражданин может попросить выдать ему справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства в произвольной форме, заверенную печатью. По прошествии трех дней вы должны повторно явиться в подразделение ГУВМ МВД, чтобы получить регистрацию.

Сейчас у каждого гражданина появилась возможность не бегать несколько раз в отделение, а подать документы онлайн через портал госуслуг. Это сэкономит ваше время, ведь прийти нужно будет только для того, чтобы поставить штамп. Вам придет уведомление с приглашением. В назначенный день останется только принести оригиналы документов и получить регистрацию.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания происходит в следующих случаях:

– при изменении гражданином места жительства; – по причине признания безвестно отсутствующим; – по причине смерти или по объявлению решением суда умершим; – при выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением; – при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации; – при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства.

Можно ли жить без постоянной прописки

По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.

Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.

Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Когда прекращается действие временной прописки

Перед тем как перейти к вопросу, чем опасна временная регистрация для собственника жилья, необходимо рассмотреть особенности прекращения прописки по месту пребывания.

Условия прекращения действия прописки

Официальное действие временной регистрации автоматически прекращается после истечения срока, указанного в выписке. Минимальный срок регистрации — 3 месяца, максимальный — 5 лет (п. 30 Постановления Правительства РФ №713).

Собственник жилья может прекратить временную регистрацию арендатора квартиры до момента истечения срока действия прописки. Для этого владелец жилого помещения должен составить заявление, в котором указывается на досрочное выбытие квартиранта. Направить заявление нужно в паспортный стол, в котором проводилась процедуры регистрации. Также возможно электронное обращение в органы через портал Госуслуги. Снятие гражданина с регистрационного учета проводится в течение трех суток с момента поступления заявления собственника жилья.

Однако, несмотря на то, что максимальный срок действия прописки по месту пребывания не может превышать 5 лет, существуют многочисленные подводные камни постановки на регистрационный учет постороннего лица. Речь о них и пойдет далее.

Если вам необходимо сняться с учета, то вам предстоит подача заявления. С образцом документа, который создан нашими юристами, вы можете найти ниже.

Однако, несмотря на то, что максимальный срок действия прописки по месту пребывания не может превышать 5 лет, существуют многочисленные подводные камни постановки на регистрационный учет постороннего лица. Речь о них и пойдет далее.

Отличие постоянной регистрации от временной

Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.

Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.

Читайте также Школа, работа и пенсия: зачем нужна временная прописка и как ее получить

Что делать, когда срок временной прописки истечет?

Обязательно при оформлении временной регистрации нужно указывать, на какой срок вы собираетесь заселиться. Например, вы получили соответствующий документ, в нем указаны даты прибытия и убытия с места временного проживания: 09 января 2014 года и 09 января 2015 года соответственно. Значит, вам нужно вернуться на место постоянной прописки или оформить продление в этот день в 2015 году.

Придется начать все сначала и собрать все необходимые документы, как и в первый раз. Вот и ответ на вопрос о том, временная регистрация и прописка – в чем разница между ними. Но это не повод отказываться от получения подобного документа. Наоборот, сделав это, будете спокойны и вы, и хозяева жилплощади, что законы не нарушены.

Чем грозит нарушение сроков постоянной и временной регистрации?

Меняя свое место жительства, жилец (собственник или наниматель) обязан уведомить об этом органы ФМС в срок до 7-ми дней. И на подачу заявления для временной регистрации отводится тот же отрезок времени, если пребывание гражданина по его временному адресу будет дольше 90-та суток.

И не стоит думать, что за игнорирование регистрационных правил не предусмотрена ответственность. Предусмотрена в административном порядке. Тем, кто тянет с пропиской или вовсе не хочет регистрироваться по временному или постоянному своему адресу, грозят штрафы.

«Нелегалам» придется заплатить от 2 000 до 3 000 рублей. Денежные наказания предусмотрены также для собственников квартир, которые не озаботились временной пропиской квартирантов. Эти штрафы от 3 000 до 5 000 рублей. А в Москве и Питере такие денежные взыскания выше указанных региональных в полтора раза.

Постоянная и временная регистрация: в чем различия?

Постоянная и временная регистрация регламентированы законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713.

Если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, то он обязан зарегистрироваться в миграционном подразделении полиции и получить свидетельство о временной регистрации. Временным местом пребывания может быть: гостиница, кемпинг, больница, санаторий, жилье, снимаемое по договору коммерческого или социального найма. Также к этим местам может быть отнесена больница и дом престарелых.

Под эту же категорию регистрации подходит ситуация, когда в одном городе у вас имеется постоянное место жительства, но вы снимаете квартиру. В таком случае, чтобы не иметь проблем с правоохранительными органами, лучше подать документы на временную регистрацию по адресу съемной квартиры. Хотя закон допускает отсутствие временной регистрации, если гражданин проживает во временном жилье в пределах региона, в котором у него имеется постоянная прописка.

Постоянная регистрация осуществляется по месту жительства. В случае смены места жительства, гражданин в течение 7 дней обязан подать соответствующие документы в регистрационные органы для смены адреса.

Постоянную регистрацию в народе называют «пропиской». Действительно, такой термин имел место быть в советское время, до принятия нового законодательства. Сейчас он используется только в обиходе.

Несмотря на отличия, и временная, и постоянная регистрация имеют одну цель: ведение регистрационного учета граждан на территории РФ, в том числе и иностранцев.

По своей составляющей временная и постоянная регистрация дополняют и в некоторых случаях заменяют друг друга. Всем известно, что на работу без регистрации не устроишься, так же как и в садик, школу и иные учебные заведения. Такие же сложности возникнут при оформлении социальных выплат по новому месту жительства или при попытке получить кредит, оформить какой-либо документ.

Но в большинстве случаев при отсутствии возможности получить постоянную регистрацию ее с успехом заменяет временная; особенно в таких больших мегаполисах, как Москва и Санкт-Петербург.

Штрафы за отсутствие регистрации

За проживание в жилом помещении более трех месяцев без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. Причем штрафовать будут не только человека, который живет без регистрации, но и гражданина, который предоставил свое помещение. Согласно Кодексу административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1), человеку без прописки придется заплатить от 2 тыс. до 3 тыс. руб., лицу, предоставившему жилое помещение, — от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Если таким лицом является организация (например, работодатель), размер штрафа составит от 250 тыс. до 750 тыс. руб.

«В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафов выше — от 3 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. до 7 тыс. руб. — для собственников помещения (для собственников-организаций — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.)», — добавил Степан Хантимиров.

Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно, Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым. Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.

Читайте также На птичьих правах. 5 законных вопросов о временной регистрации

Как снять временную и постоянную регистрацию?

Временная регистрация заканчивается автоматически по истечении срока, указанного в заявлении. Максимальный ее срок – 5 лет. Если заявитель желает уехать с места временного пребывания раньше, то он подает заявление в орган, выдавший свидетельство.

Бывают такие ситуации, когда «досрочно» регистрацию желает прекратить собственник/владелец квартиры. При недостижении согласия с жильцом, собственник может обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Постоянная регистрация прекращается в уведомительном порядке путем подачи заявления гражданина. Как отмечалось ранее, МВД (которому вернули все функции от упраздненной ФМС) решил упростить порядок снятия с регистрации по основному месту жительства: теперь нет необходимости отстаивать очередь по старому месту «прописки». Можно оформить и снятие с учета, и новую регистрацию по новому месту жительства.

Временная регистрация для иностранцев

Иностранцы должны зарегистрироваться по месту пребывания, как только они приехали в Россию. Данное правило не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей при условии, что:

• они прибыли на территорию России не более чем на 90 дней;
• они имеют постоянную регистрацию на территории России, но временно переехали в другой регион не более чем на 30 дней.

Иностранцы, приехавшие в Россию, имеют несколько вариантов временной регистрации. Например, они могут временно зарегистрироваться в нежилом помещении своего работодателя, если они фактически там проживают (в офисе, на заводе, в складских помещениях). С этого года иностранцы, которые имеют в собственности недвижимость на территории России, могут выступать в качестве принимающей стороны и регистрировать у себя в квартирах и домах граждан других государств. До этого граждане других государств, владеющие недвижимостью в России, не могли временно регистрировать других иностранцев. Исключения предусматривались для высококвалифицированных специалистов. Сейчас для регистрации иностранного гражданина собственник квартиры должен в течение семи рабочих дней уведомить орган миграционного учета о его заселении.

«В случае если недвижимость, где намерен проживать житель другой страны, принадлежит гражданину России, который постоянно проживает за границей, иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии. При этом также понадобится нотариально заверенное согласие принимающей стороны», — добавила член АЮР.

Читайте также Иностранцам в России разрешили регистрировать в квартирах мигрантов

Постоянная и временная регистрация для иностранцев

Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения этого правила, в качестве наказания предусмотрен административный штраф (от 2 000 до 5 000 руб.) или последующая депортация за пределы РФ сроком до 5 лет.

Законодателем установлено правило, согласно которому вопросами регистрации иностранных граждан «занимается» принимающая сторона. Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. При этом иностранный гражданин должен передать для регистрации паспорт и миграционную карту, которая должна быть заполнена при въезде. Но иностранный гражданин вправе и сам подать документы на временную регистрацию, представив доказательство того, почему принимающая сторона не смогла заняться этим вопросом.

Государственная пошлина в случае регистрации по месту временного проживания не оплачивается.

Снятие иностранного гражданина с учета осуществляется:

• в случае его убытия за пределы РФ;
• в случае его смерти;
• в случае обнаружения «фиктивной» регистрации;
• в случае смены места пребывания.

Иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий на территории РФ и имеющий право пользования квартирой, вправе зарегистрироваться по месту жительства.

В данном случае заявление подается в органы миграционного учета по месту нахождения помещения в течение 7 дней с момента прибытия в это помещение.

К заявлению прикладывается:

• документ-основание на проживание в данном помещении;
• документ, удостоверяющий личность;
• вид на жительство/ разрешение на временное проживание.

За регистрацию по месту проживания оплачивается госпошлина в размере 200 руб.

Снятие с постоянной регистрации осуществляется в связи:

• со сменой места жительства;
• с прекращением права пользования жилым помещением;
• с прекращением права нахождения на территории РФ;
• с решением суда о недействительности регистрации;
• с установлением факта «фиктивной» регистрации;
• со смертью иностранного гражданина.

***

Больше полезной информации — в рубрике “Регистрация и прописка”.

Одновременно временная и постоянная регистрация — возможно ли это?

Параллельно получить обе регистрации по закону не возбраняется . Без каких бы то ни было ограничивающих оговорок. Например, гражданин, будучи постоянно прописанным в доме родителей, может временно зарегистрироваться на жилплощади супруги или просто в съемной квартире, гостинице. И «родительская» прописка останется в силе.

Как получить постоянную регистрацию по месту жительства?

Зарегистрироваться по месту жительства на постоянной основе невозможно без предоставления в ФМС требуемого пакета документов, состоящего из:

• паспорта или Свидетельства о рождении;
• бумаг, подтверждающих право проживания на данной жилплощади (если гражданин, претендующий на регистрацию, не является сам владельцем квартиры, ему придется заручиться согласием собственника, а также членов его семьи, причем все они должны будут присутствовать на регистрации с документами, удостоверяющими личность);
• адресного листка убытия (если речь о постоянной регистрации по месту нового жительства после переезда).

А когда все бумаги будут предоставлены для сопровождения соответствующего заявления, зарегистрироваться на постоянной основе по месту не составит проблем.

Важно: основанием для вселения и, как следствие, постоянной регистрации может также служить соответствующее решение суда, уже вступившее в законную силу.

Когда же речь идет о регистрации в жилье муниципальном, то кроме личного согласия ответственного нанимателя и членов его семьи, потребуется также разрешение (в письменной форме) от наймодателя.

Сама процедура регистрации (временной и постоянной) гражданина России оплаты пошлины не требует и осуществляется в трехдневный срок.

Как получить прописку на новом месте?

Сначала поговорим о временной регистрации. Здесь все намного проще. Достаточно обратиться в паспортный стол или в МФЦ района, чтобы получить список необходимых документов. Обычно нужны такие:

• паспорт гражданина РФ (который собирается прописаться);
• заявление о получении временной регистрации;
• основание для временной регистрации;
• письменное заявление с согласием всех проживающих в квартире/доме/комнате.

Могут попросить предъявить и другие документы, если жилье муниципальное или кооперативное.

А для получения постоянной прописки обязательно нужно выписаться из предыдущего жилья, при этом в том же паспортном столе следует взять листок убытия. С ним и ранее перечисленными документами, а также с собственниками нового места жительства необходимо посетить паспортный стол, ЖЭУ или МФЦ (в разных населенных пунктах может быть по-разному).

Регистрация граждан временная и постоянная происходит в одном и том же учреждении, различаются лишь списки необходимых документов и оформление. Можно, кстати, отправить все документы по почте (естественно, копии, оригиналы – ни в коем случае).

После проверки документов могут позвонить из паспортного стола/МФЦ или прислать ответное письмо с просьбой прибыть в рабочие часы по указанному адресу. Регистрация делается бесплатно.

Два места жительства одновременно

Иногда люди задаются вопросом о том, можно ли иметь две прописки одновременно. Две постоянные или две временные – нет. Только по одной. По факту, человек не может находиться одновременно в двух местах.

Допустим, что человек работает вахтовым методом. Приезжает в другой город на 45 или 60 суток, потом возвращается домой отдыхать. В этом случае ему незачем оформлять временную регистрацию. Как мы уже говорили, проживать на чужой жилплощади можно и без регистрации, но не более 3-х месяцев.

И еще один интересный момент – пользоваться государственными услугами (в том числе и лечиться в поликлинике) можно как по месту жительства, так и по месту пребывания. Но если у человека оформлена инвалидность или требуется постановка на медицинский учет, то обращаться придется строго по месту жительства. Что же касается, например, воинского учета, то при оформлении временной прописки сниматься с учета по месту жительства не нужно.

Вот мы и рассмотрели основные вопросы о том, есть ли разница между пропиской и регистрацией, и какая.

Документы для прописки и регистрации

Понятно, чем отличается прописка от регистрации. В чем разница между этими понятиями? Ответ больше не доставит хлопот и не поставит человека в неловкое положение. В целом данные термины мало чем отличаются друг от друга.

Оформляются регистрация и прописка приблизительно одинаково. Собственник жилья должен обратиться в ФМС с соответствующим заявлением и некоторым перечнем документов. А именно:

• паспортами будущих жильцов;
• собственным удостоверением личности;
• листками убытия и прибытия;
• выпиской из БТИ;
• справкой о составе семьи;
• заявлением, в котором указывает тип регистрации (временная или постоянная будет прописка);
• согласиями всех собственников жилья на операцию;
• миграционными картами (для иностранцев);
• свидетельствами о рождении детей (если планируется прописать ребенка).

Отсюда следует, что регистрация и прописка действительно мало чем отличаются. Через некоторое время гражданину либо отдадут паспорт, в котором будет стоять штамп с адресом постоянного места жительства, либо выдадут справку о временной регистрации. У гражданина регистрация вместо прописки? В чем разница? Ответ на данный вопрос больше не доставит хлопот!